Моделювання комунікації між громадою та владою в процесі виконання соціальних проектів в контексті е-демократії та публічного адміністрування

Анотація

Мета дослідження. Засоби електронної демократії надають велику кількість нових каналів для взаємодії між владою громадою. Ця нова для України обставина висуває потужні виклики до комунікації між владою та громадою. В статті поставлено задачу про взаємодію громади та влади в контексті електронної демократії та публічного управління. Методологія. Використано модель Хотелінга для агрегації переваг окремих людей, що дозволило запропонувати нову функціональну модель взаємодії органів ї влади та громади. Вона включає в себе електронні ЗМІ та спільноту експертів та аналітиків як обов’язкові складові. Результати. Розвиток громади вимагає наявності двох умов: 1) достатньо великої кількості людей, які належать до «середнього класу» (тобто переваги яких не сильно відрізняються від медіанного виборця); та 2) всі виборці «середнього класу» повинні мати повну та об’єктивну інформацію про наслідки рішення, яке вини повинні прийняти. Електронна демократія та електронне урядування повинні зосереджуватися навколо виконання цих двох умов. Саме в цьому сенсі слід розуміти тезу Д. Аджемоглу та Дж. Робінсона про те, що політичні інститути (які є вирішальними для залучення якомога більшого загалу людей до прийняття рішень) визначають успіх на шляху до розвиненого суспільства. Діяльність органів державної та регіональної влади здійснюється в рамках виконання окремих проектів. Практичне значення. Електронна демократія вимагає залучення громади на всіх етапах розробки та реалізації проекту. Врахування цього в запропонованій моделі комунікації дозволяє ефективно як доводити інформацію для аналізу та обґрунтування від влади до громади, так і громаді ефективно впливати на рішення влади. Перспективи подальших досліджень. Вирішальним чинником виступає сукупність експертів та аналітиків, а також їх зв’язок із громадою та владою каналами комунікації (в ролі яких виступають електронні ЗМІ). Тоді соціальна група, в якій знаходиться медіанний виборець, отримує всю повноту інформації, яка необхідна для здійснення оптимального вибору. А сукупність зворотних зв’язків між громадою та владою дозволяють здійснити ефективне управління соціально-економічного розвитком суспільства.