Financial sustainability as a factor of forming fiscal space of local budgets

Таїсія Григорівна Бондарук; Ігор Сергійович Бондарук; Максим Вікторович  Дубина

doi:10.31499/2616-5236.2(13).2020.205286

Автор(и)

Таїсія Григорівна Бондарук Національна академія статистики, обліку та аудиту, Україна https://orcid.org/0000-0001-9410-6428
Ігор Сергійович Бондарук Уманський державний педагогічний університет імені Павла Тичини, Україна https://orcid.org/0000-0001-8960-7973
Максим Вікторович Дубина Національна академія статистики, обліку та аудиту, Україна

DOI:

https://doi.org/10.31499/2616-5236.2(13).2020.205286

Ключові слова:

фіскальний простір, місцеві бюджети, фінансова стійкість, форсайт, інструментарій форсайту, доходи бюджету, видатки бюджету

Анотація

Метою статті є поглиблення теоретичних засад фінансової стійкості як фактору формування фіскального простору місцевих бюджетів та обґрунтування методичного інструментарію оцінки фінансової стійкості місцевих бюджетів України у середньо- і довгостроковому періодах. Методи. При написанні статті використано наступні методи дослідження: індукції, дедукції, системного підходу, статистичного аналізу, логічного узагальнення, графічний метод. Результати. Обґрунтовано, що фіскальний простір надає можливості органам місцевого самоврядування в отриманні та використанні додаткових бюджетних ресурсів для досягнення визначеної мети з урахуванням обмежень, зумовлених необхідністю збереження фінансової стійкості у середньо- і довгостроковому періодах. Запропоновано методичний інструментарій оцінки фінансової стійкості місцевих бюджетів у середньо- і довгостроковому періодах. Наведено комплекс аргументів щодо доцільності застосування у вітчизняній практиці розрахунку фінансової стійкості місцевих бюджетів методики Європейської комісії у середньостроковому періоді. Обґрунтовано, що розробка стратегічних напрямів забезпечення довгострокової фінансової стійкості місцевих бюджетів України має відбуватися із застосуванням форсайту. Практичне значення одержаних результатів полягає у можливості використання методичного інструментарію оцінки результативності управління стійкістю місцевих бюджетів органами державної та місцевої влади при розробці та прийнятті управлінських рішень щодо регулювання рівня фінансової стійкості місцевих бюджетів. Перспективи подальших досліджень. Формування теоретичних засад фінансової стійкості як фактору формування фіскального простору місцевих бюджетів та обґрунтування методичного інструментарію їх оцінки у середньо- і довгостроковому періодах підтверджує необхідність подальшого наукового обґрунтування стратегічних напрямів забезпечення довгострокової фінансової стійкості місцевих бюджетів України в умовах децентралізації.

Біографії авторів

Таїсія Григорівна Бондарук, Національна академія статистики, обліку та аудиту

завідувач кафедри фінансів, банківської справи та страхування

Ігор Сергійович Бондарук, Уманський державний педагогічний університет імені Павла Тичини

доцент кафедри маркетингу, менеджменту та управління бізнесом

Максим Вікторович Дубина, Національна академія статистики, обліку та аудиту

старший викладач кафедри фінансів, банківської справи та страхування

Посилання

Bondaruk, T. H. (2017), “Theoretical principles of financial stability of local budgets”, Current Trends in Economics and Management, Collection of materials international scientific and practical conference, Zaporizhzhia, Ukraine, June 30, 2017, Part 2, pp. 9–10.

Boothe, P. (2003), “Taxing, spending and sharing in federal countries: Evidence from Australia and Canada”, in: Boothe, P. (ed.) (2003), Fiscal relations in federal countries: Four essays, Forum of Federations, Ottawa, Canada, 54 p.

European Commission (2012), “Fiscal sustainability report 2012”, European Economy, no. 8, 204 p. doi: http://doi.org/10.2765/19669

European Commission (2014), “Identifying fiscal sustainability challenges in the areas of retirement, health care and long-term care policies”, Occasional Papers, no. 201, 45 p. available at https://ec.europa.eu/economy_finance/publications/occasional_paper/2014/pdf/ocp201_en.pdf (Accessed 20 April 2020).

International Monetary Fund (2010), “The IMF-FSB early warning exercise: Design and methodological toolkit”, available at: http://www.imf.org/external/np/pp/eng/2010/090110.pdf (Accessed 20 April 2020).

Korytko, T. Yu. (2008), “Methods of estimation of financial sustainability of local budgets”, Economic space, no. 12/1, pp. 140–154.

Mykytiuk, I. (2013), “Financial sustainability and security of the local budget”, Bulletin of the Kyiv National University of Trade and Economics, no. 1, pp. 87–96.

Polyak, G. B. (2000), Byudzhetnaya sistema Rossii [Budget system of Russia], Unity Dana, Moscow, Russia, 550 p.

President of Ukraine (2015), Decree of the President of Ukraine “Ukraine 2020 Sustainable Development Strategy”, available at: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5/2015 (Accessed 20 April 2020).

Serohin, S. M. and Sharov, Yu. P. (Eds.) (2016), Upravlinnia stratehichnym rozvytkom ob’iednanykh terytorialnykh hromad: innovatsiini pidkhody ta instrumenty [Management of strategic development of united territorial communities: Innovative approaches and tools], DRIDU NADA, Dnipro, Ukraine, 276 p.

The Verkhovna Rada of Ukraine (2014), Resolution of the Verkhovna Rada of Ukraine “Program of activity of the Cabinet of Ministers of Ukraine”, available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/26-19#Text (Accessed 20 April 2020).

Umanskyi, I. I. (2015), “The stability of public finances in the context of European integration processes”, Finance of Ukraine, pp. 9–28.

Yefymenko, T. I. (2011), “Formation of fiscal space of economic reforms”, Finances of Ukraine, no. 1, pp. 3–23.

Zhurovskyi, M. Z. (ed.) (2015), Forsait ekonomiky Ukrainy: serednostrokovyi (2015–2020 roky) i dovhostrokovyi (2020–2030 roky) chasovi horyzonty [Foresight of the Ukrainian economy: mid-term (2015–2020) and long-term (2020–2030) time horizons], NTUU “KPI”, Kyiv, Ukraine, 136 p.