An assessing the role of public financial policy in the field of culture

Ірина Володимирівна  Заїчко

doi:10.31499/2616-5236.4(15).2020.219548

Автор(и)

Ірина Володимирівна Заїчко Національна академія статистики, обліку та аудиту;Київський національний університет культури і мистецтв., Україна https://orcid.org/0000-0002-6080-2959

DOI:

https://doi.org/10.31499/2616-5236.4(15).2020.219548

Ключові слова:

культура, державна політика, фінансування, процес, відносини, фінансове забезпечення, бюджет

Анотація

Мета дослідження. Головна мета статті полягає в удосконаленні методичного забезпечення оцінювання ролі державної фінансової політики у сфері культури. Методологія. У ході дослідження застосовано такі методи: логічного узагальнення, синтезу, індукції та дедукції, діалектичний і системно-структурний методи, порівняльний аналіз, графічний метод тощо. Результати. Доведено, що через усвідомлення ролі культури у суспільстві важливими є аспекти державної діяльності щодо забезпечення розвитку економіки в сфері культури. Державна фінансова політика є одним із заходів на шляху підвищення рівня культурної компетентності громадян. Запропоновано культуру розглядати як ресурс, маючи на увазі що вона стає не тільки витратною сферою, а й двигуном економіки. Зважаючи, що сфера культури в усьому світі побудована на поєднанні бюджетного і позабюджетного фінансування, у її межах є різні види діяльності, значний обсяг рухомого і нерухомого майна, частина якого виведена з цивільного обороту або має обмеження у цивільному обороті (пам’ятники, бібліотечні, архівні фонди, музейні колекції тощо). Проаналізовано джерела фінансування закладів культури в Україні та розподіл видатків Зведеного бюджету України на культуру та мистецтво. Визначено, що питання про збереження культурної спадщини повинні стати фактором, який реально впливатиме на фінансові показники культурних перетворень у країні. Практичне значення. Обґрунтовано, що політика в розрізі державного фінансування культури і мистецтва має базуватися на певних результативних напрямах які відображають реальні культурні потреби суспільства. Перспективи подальших досліджень автора полягають у дослідженні впливу бюджетної політики на стан культурної спадщини України.

Біографія автора

Ірина Володимирівна Заїчко, Національна академія статистики, обліку та аудиту;Київський національний університет культури і мистецтв.

доцент кафедри фінансів, банківської справи та страхування;

асистент професора навчально-науково інституту.

Посилання

Andrushchenko, V. P. (2002), Filosofskyi slovnyk sotsialnykh terminiv [Philosophical dictionary of social terms], Korvin, Kharkiv, Ukraine, 672 с.

Andrushchenko, V. P. (2014), “The concept of culture: philosophical discourse at the turn of the century”, Visnyk Instytutu rozvytku dytyny. Seriia: Filosofiia, pedahohika, psykholohiia, vol. 33, pp. 5–9.

Balashov, L. E. (2005), Filosofiya [Philosophy], Dashkov i Ko, Moskow, Russia, 672 p.

Batishcheva, O. S. (2007), “State management of the national culture development in the context of globalization”, Ph.D. Thesis, Theory and history of public administration, National Academy for Public Administration under the President of Ukraine, Kyiv, Ukraine.

Bayanova, A. R., Vodenko, K. V., Sizova, Zh. M., Chistyakov, A. A., Prokopyev, A. I. and Vasbieva, D. G. (2019), “A philosophical view of organizational culture policy in contemporary universities”, European Journal of Science and Theology, vol. 15, no. 3, pp. 121–131.

Bebyk, V. M. (2003), Politolohiia dlia polityka i hromadianyna [Politology for politicians and citizens]. MAUP, Kyiv, Ukraine, 424 p.

Burakovskyi, I. (2019), “Culture is the same kind of economic activity as any other”, The Institute for Economic Research and Policy Consulting, available at: http://www.ier.com.ua/ua/publications/comments?pid=6230 (Accessed 29 September 2020).

Chernets, V. H. (2012), “State and culture: ontological aspect”, Visnyk Derzhavnoi akademii kerivnykh kadriv kultury i mystetstv, no. 4, pp. 3–8.

Chukhno, I. A. (2015), “Economic situation as a basis for public administration of socio-economic development of the region”, Derzhavne upravlinnia: udoskonalennia ta rozvytok, [Online], no. 3, available at: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Duur_2015_3_10 (Accessed 29 September 2020).

Committee of the Verkhovna Rada of Ukraine on Humanitarian and Information Policy (2019), “Information on budget funding of culture and art”, available at: http://kompkd.rada.gov.ua/uploads/documents/31985.pdf (Accessed 29 September 2020).

Csorba, L. (2020), “The determining factors of financial culture, financial literacy and financial behavior”, Public Finance Quarterly, no. 1, p. 67–83. doi: https://doi.org/10.35551/PFQ_2020_1_6

Dolomanova, K. Yu. (2012), “Current problems of financing the field of “Culture and Arts” in terms of development budget and consumption budget”, Visnyk Donetskoho universytetu ekonomiky ta prava, no. 2, pp. 177–184.

Dubok, I. P. (2015), “Sources of funding for culture in Ukraine and directions for their expansion”, Visnyk Natsionalnoi akademii derzhavnoho upravlinnia pry Prezydentovi Ukrainy, no. 2, pp. 63–70.

Dziuba, I. M. (1998), Mizh kulturoiu i politykoiu [Between culture and politics], Sfera, Kyiv, Ukraine, 372 p.

Honcharenko, S. (1997), Ukrainskyi pedahohichnyi slovnyk [Ukrainian pedagogical dictionary], Lybid, Kyiv, Ukraine, 366 p.

Ihnatchenko, I. H. (2013), “Features of the implementation of state policy of Ukraine in the field of culture: current status and world standards”, Teoriia i praktyka pravoznavstva, [Online], vol. 1, available at: http://nbuv.gov.ua/UJRN/tipp_2013_1_16 (Accessed 29 September 2020).

Karlova, V. V. (2003), “Public policy in the sphere of culture: essense and the peculiarities of putting it into effect in modern conditions”, Abstract of Ph.D. dissertation, Theory and History of Public Administration, Ukrainian Academy of Public Administration, Office of the President of Ukraine, Kyiv, Ukraine, 180 p.

Khudolii, M. V. (2013), “Cultural policy: basic approaches to the definition”, Visnyk Natsionalnoi akademii kerivnykh kadriv kultury i mystetstv, no. 4, pp. 132–136.

Kolesov, M. S. (1991), Chelovek i kul'tura: filosofskie razmyshleniya [Human and culture: philosophical reflections], Znanie, Kyiv, Ukraine, 48 p.

Lavezzolo, S., Rodríguez-Lluesma, C. and Elvira, M. (2018), “National culture and financial systems: The conditioning role of political context”, Journal of Business Research, vol. 85, pp. 60–72. doi: https://doi.org/10.1016/j.jbusres.2017.12.021

Malovanyi, M. M. (2013), “Culture as a social phenomenon (methodological and methodological aspect of consideration)”, Horyzonty osvity, no. 3, pp. 154–163. Ministry of Culture of Ukraine (2020), “Documents”, available at: http://mincult.kmu.gov.ua/control/uk/publish/officialcategory?cat_id=99797 (Accessed 29 September 2020).

Mochernyi, S. V. and Skotnyi, V. H. (2006), Osnovy ekonomichnoi teorii [Fundamentals of economic theory], Novyi svit-2000, Lviv, Ukraine, 600 p.

Moisieieva, F. A. and Usachov, V. A. (2013), “ Understanding culture as a process of human society development”, Nauka. Relihiia. Suspilstvo, no. 4, pp. 70–74.

Nocca, F. (2017), “The role of cultural heritage in sustainable development: Multidimensional indicators as decision-making tool”, Sustainability, 9(10). doi: https://doi.org/10.3390/su9101882, available at: https://www.mdpi.com/2071-1050/9/10/1882/htm (Accessed 29 September 2020).

Petrushenko, V. L. (2001), Filosofiia [Philosophy], Karavela, Kyiv, Ukraine, 448 p.

Ryzhova, I. S. (2011), “Culture as the most fundamental way of human existence”, Humanitarnyi visnyk Zaporizkoi derzhavnoi inzhenernoi akademii, vol. 46, pp. 126–134.

The Verkhovna Rada of Ukraine (2010), The Law of Ukraine “On culture”, available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2778-17 (Accessed 29 September 2020).

Tian, M., Deng, P., Zhang, Y. and Salmador, M. P. (2018), “How does culture influence innovation? A systematic literature review”, Management Decision, vol. 56, no. 5, pp. 1088–1107. doi: https://doi.org/10.1108/MD05-2017-0462

United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (1982), Recommendation No. 119 of the World Conference on Cultural Policy “Governance in the field of culture. Establishment of bodies dealing with cultural issues”, available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_756#Text (Accessed 29 September 2020).

Yakymets, Yu. V. (2011), “State policy in the sphere of culture”, Naukovyi visnyk Natsionalnoi akademii vnutrishnikh sprav, no. 6, pp. 64–69.

Yekhanurov, Yu. and Rozputenko, I. (eds.) (2001), Ekonomichnyi rozvytok i derzhavna polityka [Economic development and public policy], UADU, Kyiv, Ukraine, 480 с.

Zablotska, K. V. (ed.) (2001), Ukrainska ta zarubizhna kultura [Ukrainian and foreign culture], Skhid, Donetsk, Ukraine, 372 p.